如何缓解生态保护与林农经济利益之间的矛盾,做好生态公益林区林农收入这篇文章?长汀县林业局积极探索生态公益林保护和发展相协调的经营模式,开展生态公益林非木质利用试点工作,保证了试点区内植被有效保护,为确保生态安全与林农收益协调并进奠定了基础。
我县生态公益林面积达116万亩,占全县总林地面积的29.7%。为加强森林资源的保护和培育,发展生态林业,我县今年出台了《生态公益林保护管理实施办法》,并实施了生态公益林管护机制改革,生态公益林区内禁止毁林开垦、打枝、狩猎,林权所有者的经济效益在一定时期内难以显现。我县借鉴三洲乡在水土流失区套种杨梅11200亩,已盛产1000余亩,试产5000余亩,出产杨梅300吨,产值达数百万元,林农增收的成功经验,将汀江上游的庵杰乡涵前村、庵杰村,新桥镇江坊村、叶屋村、牛岗村及汀州镇卧龙山风景区列入开展生态公益林非木质利用试点区。针对林农历年来自发形成的在房前屋后、自留地、自留山和林地内栽植香樟、红豆杉、杨梅、无患子等珍贵树木及花果经济林的习惯,引导林农在生态公益林区内栽植珍贵树种、名贵树种及经济林、油料林等植物。
为确保非木质利用试点工作的开展,我县采取六项措施加以推动,在公路边建立永久性宣传牌,明确了试点区范围界线,实行全封山,禁止一切木质利用和采伐等人为破坏活动;积极筹措项目资金,投入50万元作为启动资金;加强施工培训,使林农掌握造林、栽植技术,提高试点成效;采用政府补助、林农实施的方式,由政府提供苗木和肥料扶持,林农投工投劳,收益分成林农得大头、政府得小头,调动林农参与试点工作的积极性;建立健全质量监督管理制度,组织开展栽植质量和成活率的检查;对生态公益林非木质利用试点区实行常年封山管护。通过宣传引导,资金启动,示范点推动,试点区内的林农积极参与实施生态公益林非木质利用试点工作。目前,已在庵杰乡涵前村种植珍贵、名贵树种345亩,种植经济林杨梅75亩;庵杰村种植珍贵、名贵树种190亩;新桥镇江坊村种植珍贵、名贵树种350亩,叶屋村种植油料林600亩,牛岗村种植珍贵、名贵树种210亩;卧龙山风景区栽植珍贵、名贵树种及花草类树种296亩。(作者:傅利昌 曹金灵 邱禄辉) |